 |
| Исак Фрумин |
Неизменно низкие показатели российских школьников в международных исследованиях качества образования показывают, что современное школьное образование не отвечает вызовам времени и теряет свой потенциал как важнейший институт социализации - таков один из главных выводов экспертов. Незавершенность прошлых преобразований в школе является барьером для улучшения ее качества.
"Школа неадекватно реагирует на современные вызовы и ее потенциал как социального института исчерпан", - заявил Анатолий Каспржак.
Впрочем, "немедленного пожара с качеством образования, в сравнении с задачами международной конкурентоспособности, нет", - полагает Исак Фрумин. По его словам, на современном этапе российская система дошкольного и школьного образования по уровню доступности и подготовки учителей не отстает от стран с высоким ВВП.
Риски, влияющие на конкурентоспособность российского школьного образования, отражены в низких показателях России в международных исследованиях (PISA, TIMSS), которые за последние 10 лет не изменялись. По мнению экспертов группы, это связано с рядом проблем в сфере образования - увеличивается отставание наименее успешных групп учащихся от наиболее успешных, растут межрегиональные и межшкольные различия в качестве образования и т.д.
По мнению Фрумина, растет число школьников, не достигших высокого уровня функциональной грамотности. "Треть школьников не достигают базового уровня по грамотности чтения в возрасте 15 лет", - отметил он. Что касается школ повышенного уровня, то, как полагает Исак Фрумин, необходимо разобраться с критериями приема в такие школы. По мнению экспертов, низкие международные показатели качества образования свидетельствуют о том, что российские школы повышенного уровня - с углубленным изучением предмета - не справляются со своими задачами.
Причины ухудшающегося качества образования видятся не только в процессе преподавания, но и в управлении сферой образования. Как считает Исак Фрумин, по-прежнему не завершены институциональные реформы, а внедрение новых стандартов не обновляет содержание образования. При этом на региональном, муниципальном и школьном уровнях недостаточно автономии в принятии эффективных решений. Это осложняет процесс изменения не только качества, но и развития сферы образования, полагают руководители группы.
Глобальными трендами для школьного образования, по мнению руководителей "Новой школы", являются кризис традиционной модели детства, основанной на том, что дети знают меньше, чем их родители, и потеря школой монополии на образование. Наряду с этим изменилась структура семьи, исчезли привычные опоры социализации, и усилилась культурная фрагментация, т.е. потеря единства содержания образования.
Целями нового этапа развития образования, по мнению экспертов, должны стать обеспечение позитивной социализации, успешности в учебе каждого ребенка и увеличение вклада образования в модернизацию страны. "За исключением информатизации, школа не реагирует на вызовы изменившейся культурной, социальной и технологической среды", - заметил Фрумин.
По мнению руководителей экспертной группы, необходимо завершить начатые преобразования в школе, обеспечить эффективный контракт с преподавателем (закрепление стандартов профессиональной деятельности и повышение заработной платы педагогов общего образования до 100%, а в лучшем случае до 115% от средней по региону).
Главными ресурсами для улучшения качества образования в школах должны стать участие семей в образовательном процессе, развитие внешкольных форм обучения (дополнительное образование, детские индустрии). Эксперты также отметили, что необходимо задуматься над тем, что общее учебное время в РФ на 25% ниже, чем в странах ОЭСР.
Подробный отчет о заседании сайта hse.ru
Подробный отчет о заседании сайта strf.ru