Комментарий заведующего лабораторией бюджетного федерализма Института экономической политики им. Е.Т.Гайдара Владимира Назарова к промежуточным предложениям по обновлению «Стратегии-2020»
РИА «Новости»: Руководитель экспертной работы, ректор Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» Ярослав Кузьминов рассказал РИА «Новости» о ряде предложений, содержащихся в докладе, который был представлен на рассмотрение Правительства. По словам Кузьминова, ставки страховых взносов необходимо снижать до 20–22%. Как предполагается компенсировать понижение?
В.С.Назаров: В нынешнем варианте «Стратегии» 20–22% – только пенсионный тариф, который сейчас составляет 26%. Это незначительное снижение, достаточно легко компенсирующееся повышением порога, с которого взимаются эти взносы. Сейчас он равен 463 тыс. рублей. Мы предлагаем повысить его до 660 тыс. рублей начиная с этого года, затем индексировать по темпу роста номинальной заработной платы, что позволит компенсировать практически половину выпадающего дохода.
Далее в долгосрочном периоде предполагается оптимизировать расходы пенсионной системы за счет ужесточения требований к минимальному стажу, по которому начисляются трудовые пенсии. Сейчас можно поработать всего пять лет и получать пенсию – такого в мире нигде нет. В «Стратегии-2020» предполагается увеличить этот порог до 10 лет и выше. В развитых странах такие пороги составляют 35 лет. Например, в Германии – 40–45 лет.
Оптимизации расходов и увеличению пенсий будет способствовать постепенное повышение пенсионного возраста.
К 2020 году планируется решить проблему досрочников. Для них предлагается ввести небольшой дополнительный тариф, который будет стимулировать работодателя сокращать вредные места, которые по факту такими не являются. Практически 80% досрочников продолжают работать после достижения этого возраста, из них половина – на тех же рабочих местах. Поскольку в этом случае потери способностей не происходит, необходимо стимулировать работодателя к проведению инвентаризации этих рабочих мест по степени их вредности. Это требуется для того, чтобы сохранять здоровье и способности наших граждан.
В краткосрочном периоде можно предложить повышение некоторых налогов, например, акцизов на алкоголь и табак.
РИА «Новости»: Как понижение ставки страховых взносов отразится на среднем классе?
В.С.Назаров: Несильно, потому что это очень скромные предложения.